Đang tải...
Bạn đang xem: Dự thảo luật kế toán
Toggle navigation
hội thảo chiến lược “Nội dung sửa đổi, bổ sung cập nhật Luật kế toán” trên Đại học kinh tế tài chính TP.Hồ Chí Minh
29 mon 07 năm 2023
Hội thảo có sự tham dự của TS. Vũ Đức Chính, viên trưởng cục QLGS kế toán, truy thuế kiểm toán - bộ Tài chính; PGS.TS giữ Đức Tuyên, Phó cục trưởng viên QLGS kế toán, truy thuế kiểm toán - bộ Tài chính; PGS.TS. Nguyễn khắc Quốc Bảo, Phó Hiệu trưởng UEH, cùng phần đông đại biểu là thay mặt đại diện của trường đại học, những cơ sở đào tạo và doanh nghiệp sale dịch vụ kế toán, kiểm toán toàn khoanh vùng phía Nam.
Toàn cảnh Hội thảo “Nội dung sửa đổi, bổ sung cập nhật Luật Kế toán”
PGS.TS. Nguyễn khắc Quốc Bảo - Phó Hiệu trưởng UEH phát biểu mở đầu
Nội dung bàn thảo lấy chủ kiến tại hội thảo chiến lược xoay quanh những khó khăn, bất cập trong quy trình áp dụng cơ chế Kế toán 2015 sau khoản thời gian Bộ Tài chính báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành lao lý Kế toán quy trình tiến độ 2017 mang đến nay, từ bỏ đó khuyến nghị các nội dung ngã sung, sửa đổi nhằm thực hiện kế hoạch desgin Dự thảo mức sử dụng sửa đổi, bổ sung cập nhật Luật kế toán 2015.
Các đại biểu tham dự buổi tiệc thảo đang tích cực, trực tiếp thắn góp sức ý kiến bổ sung cập nhật đối với ra quyết định số 2397/QĐ-BTC như: công tác kế toán, tư liệu kế toán, hội chứng từ kế toán, chữ ký trên tài liệu kế toán trong bối cảnh thay đổi số... Ban tổ chức triển khai Hội thảo đã lắng nghe và tiếp thu tất cả các chủ ý đóng góp nhằm phối kết hợp cùng cục Quản lý, đo lường và tính toán kế toán, kiểm toán - bộ Tài bao gồm nghiên cứu, chỉnh sửa, bổ sung cập nhật hoàn thiện chiến lược kế toán - truy thuế kiểm toán đến năm 2030.
Đại biểu đóng góp góp chủ ý tại Hội thảo
Phát biểu tóm lại tại Hội thảo, thay mặt Cục quản lý, đo lường và thống kê kế toán, kiểm toán cảm ơn chủ ý đóng góp của các đại biểu tham gia và ý kiến đề nghị tổ biên tập tổng hợp và ghi nhận toàn bộ các chủ ý phát biểu của những đại biểu. Từ đó, lựa chọn hầu hết phương án phù hợp với lý lẽ và trình ra các cơ quan tất cả thẩm quyền nhằm chỉnh sửa, bổ sung các câu chữ trong kế hoạch kế toán - kiểm toán đến năm 2030 cân xứng với sự cải cách và phát triển của nền tài chính thị trường hiện nay.
Hiệp hội Kế toán và Kiểm toán nước ta (congtyketoanhanoi.edu.vn) đã tổ chức nhiều lớp đào tạo và huấn luyện Chứng chỉ truy thuế kiểm toán viên nội bộ trong năm 2023 cho hàng nghìn học...
Hướng dẫn xử lý những vướng mắc về Thuế TNDN với Thuế TNCN năm 2023 cùng các chính sách thuế vận dụng cho năm 2024
Các nhân tố ảnh hưởng đến khủng hoảng hủy niêm yết của bạn trên thị trường chứng khoán nước ta giai đoạn 2013 – 2021
Sửa đổi công cụ Kế toán bảo đảm an toàn các điều khoản đồng bộ, cân xứng với thông lệ thế giới và đk của Việt Nam
TS. Đặng Văn Hải* (* truy thuế kiểm toán Nhà nước).
Tóm tắt
Chiến lược kế toán – kiểm toán đến năm 2030 đang xác định: “Năm 2024, trình Quốc hội coi xét, cho ý kiến đối với Dự thảo chế độ sửa đổi, bổ sung Luật Kế toán, đảm bảo an toàn các chính sách đồng bộ, phù hợp với thông lệ nước ngoài và đk của Việt Nam. Nghiên cứu và phân tích xây dựng điều khoản Kế toán theo hướng tiếp cận thông lệ thế giới gắn với vượt trình đổi khác số, cân xứng với điều kiện vn và tương khắc phục những hạn chế tồn tại hiện nay nay, có tác dụng cơ sở liên tiếp xây dựng và hoàn thành xong tiếp khung pháp luật về kế toán – kiểm toán”.
Từ khóa: pháp luật Kế toán, sửa mức sử dụng Kế toán, thông lệ nước ngoài về kế toán.
Abstract
The accounting-auditing strategy until 2030 has been determined: In 2024, submit lớn the National Assembly for consideration và comments on the draft Law amending and supplementing the Accounting Law ensuring uniform & appropriate regulations, with international practices và Vietnam’s conditions; Research & build the Accounting Law in the direction of approaching international practices, associated with the digital transformation process, suitable khổng lồ Vietnam’s conditions và overcoming current shortcomings, as a basis for continued construction & improvement. Continue the legal framework on accounting & auditin.
Keywords: Accounting law, revision of accounting law, international accounting practices.
JEL Classifications: M40, M41, M49
DOI: https://doi.org/10.59006/vnfa-jaa.0920233
Tuy nhiên, sát bên những công dụng đã đạt được, qua thực tế thi hành với qua hiệu quả kiểm toán của kiểm toán Nhà nước cũng đến thấy, cách thức Kế toán và công tác làm việc kế toán ở việt nam còn nhiều hạn chế và bất cập, rất cần được được sửa thay đổi và bổ sung cập nhật cho cân xứng yêu ước mở cửa thị trường và hội nhập quốc tế:
Một là, vào bối cảnh nước ta có kế hoạch vận dụng IFRS và sửa đổi chuẩn chỉnh mực non sông theo kim chỉ nan IFRS, bài toán thiếu khuôn khổ pháp luật để bằng lòng việc áp dụng IFRS cũng tương tự còn những xung thốt nhiên giữa cách thức tài bao gồm và chuẩn chỉnh mực kế toán đã gây nên nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình lập và trình bày BCTC của những doanh nghiệp.
Hai là, cách mạng công nghệ cùng với yêu cầu của quá trình số hóa, tốt nhất là quá trình biến đổi số dẫn đến các quy định về kế toán trong vẻ ngoài Kế toán hiện nay hành chưa theo kịp thực tế. Khoác dù, các giao dịch kinh tế trên phương tiện đi lại điện tử hiện nay được triển khai theo chế độ của Luật thanh toán giao dịch điện tử cùng các pháp luật chuyên ngành khác. Mặc dù nhiên, chế độ Kế toán chưa có những quy định để đồng bộ với Luật thanh toán điện tử và những quy định quy định khác có liên quan và tương xứng với thừa trình thay đổi số, như các quy định về bệnh từ kế toán năng lượng điện tử, lập và tàng trữ chứng từ bỏ kế toán, ký chứng từ kế toán cần phải quy định đa phần trên phương diện năng lượng điện tử.
Ba là, phương tiện Kế toán quy định gia sản và nợ nên trả được ghi nhận thuở đầu theo giá bán gốc. Sau khoản thời gian ghi nhận lúc đầu đối với một vài loại gia sản hoặc nợ đề xuất trả cơ mà giá trị vươn lên là động liên tiếp theo giá thị trường và giá trị của chúng rất có thể xác định lại một cách đáng tin cậy thì được ghi dấn theo giá trị hợp lý và phải chăng tại thời điểm vào cuối kỳ lập BCTC. Đây là pháp luật nhằm phù hợp với tiền lệ quốc tế, nhằm mục đích phản ánh khá đầy đủ giá trị của gia tài và nợ phải trả. Tuy nhiên, trong thực tiễn triển khai còn nhiều những vướng mắc để tổ chức triển khai thực hiện. Theo đó, phải được khẳng định rõ các điều kiện liên quan để rất có thể thực hiện tại được bài toán ghi dấn theo cực hiếm hợp lý.
Bốn là, các quy định về nội dung công tác kế toán, từ khâu bệnh từ, tài khoản, sổ kế toán, BCTC, report quản trị; đơn vị chức năng kế toán, tổ chức máy bộ kế toán, tiêu chuẩn, đk của tín đồ làm kế toán, tiêu chuẩn, điều kiện của kế toán tài chính trưởng vẫn phát sinh vướng mắc cần phải rà soát, đánh giá để phương pháp phù hợp…
Để hoàn thành xong Luật Kế toán, đảm bảo an toàn các nguyên tắc đồng bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế và đk của nước ta theo yêu cầu của “Chiến lược kế toán tài chính – truy thuế kiểm toán đến năm 2030”, cửa hàng chúng tôi xin tham gia một trong những ý kiến, như sau:
Thứ nhất, soát soát các quy định để tương xứng với quá trình số hóa và chuyển đổi số vào kế toán
Các quy định bây chừ về triệu chứng từ, sổ kế toán, BCTC và các tài liệu kế toán khác được chủ yếu hướng theo dụng cụ trên giấy, mặt khác quy định thêm cho các trường hợp giao dịch điện tử. Vị vậy, các quy định về hội chứng từ kế toán năng lượng điện tử lập và tàng trữ chứng tự kế toán, ký bệnh từ kế toán cần được quy định đa số trên phương diện điện tử. Những trường hợp thực hiện trên giấy được quy định theo phía quy định thêm, vị phát sinh ít và tất cả xu hướng liên tục giảm cùng rất việc biến đổi số. Phương châm cần đạt được, là giúp các đơn vị có cơ sở thực hiện, cách xử lý và lưu giữ tin tức trên các ứng dụng. Giảm bớt việc in ấn, biến hóa chứng từ, tài liệu kế toán tài chính sang triệu chứng từ, tài liệu trên giấy tờ gây lãng phí.
Xem thêm: Cách đặt tên công ty tnhh 2 thành viên, quy tắc đặt tên công ty tnhh 2 tv
Để thỏa mãn nhu cầu yêu cầu số hóa và biến đổi số, một số quy định trong lao lý Kế toán phải được phân tích và chỉnh sửa, như sau:
– soát soát các quy định về triệu chứng từ kế toán, sổ kế toán, thay thế sửa chữa sai sót kế toán tài chính không cân xứng với thực tế ứng dụng công nghệ thông tin hiện tại nay, rất cần được được sửa đổi cho phù hợp.
– thẩm tra soát những quy định về chữ ký trên giấy kế toán (ký toàn bộ các liên chứng từ bằng bút mực xanh), tài liệu kế toán và những nội dung không giống liên quan, để có sửa đổi cân xứng với vấn đề tạo lập, luân chuyển, xử trí và tàng trữ bằng phương tiện đi lại điện tử, icloud…
– kiểm tra soát các quy định liên quan đến giao dịch tài chính trên môi trường thiên nhiên điện tử, thực tế ứng dụng technology thông tin, technology số trong việc thanh toán kinh tế, thực tiễn của việc thực hiện các hiện tượng về giao dịch thanh toán điện tử. Những nội dung này cần cân xứng và nhất quán với việc triển khai hóa đơn điện tử trên phạm vi toàn quốc.
Thứ hai, về phân tích và lý giải từ ngữ
Luật kế toán cần bổ sung cập nhật thêm thuật ngữ “Đối tượng kế toán” tại Điều 3 của chế độ Kế toán, với câu chữ như sau: “Đối tượng kế toán là tài sản và sự vận chuyển của tài sản trong thừa trình hoạt động của đơn vị kế toán”.
Ví dụ, đối với lĩnh vực cung ứng kinh doanh: trong quy trình sản xuất marketing của 1-1 vị, thì gia sản (cụ thể là các loại vốn với nguồn vốn) luôn vận đụng qua những quá trình marketing (quá trình thiết lập hàng, quá trình sản xuất, quy trình bán hàng), các quy trình đó lặp đi lặp lại tạo thành quá trình tái sản xuất. Qua từng quá trình marketing thì gia sản (vốn cùng nguồn vốn) thay đổi và chuyển hóa từ sắc thái này sang hình dáng khác, như từ vốn tiền tệ chuyển sang vốn dự trữ sản xuất, sang vốn sản xuất, vốn kết quả và hoàn thành quá trình cung cấp hàng, thì từ vốn kết quả sẽ đưa sang vốn chi phí tệ hoặc vốn vào thanh toán… Đây là khái niệm thông thường về đối tượng người tiêu dùng kế toán, làm cửa hàng cho việc quy định về đối tượng người tiêu dùng kế toán cụ thể trong từng nghành nghề dịch vụ kế toán tại Điều 8 của Luật.
Luật Kế toán hiện nay hành áp dụng thuật ngữ “Tài sản công” tại điểm h khoản 1 Điều 8, tuy vậy khái niệm “Tài chính công” chưa được giải thích rõ. Ở nước ta, Hiến pháp năm trước đó quy định về “Tài sản công” trên Điều 53, như sau: “Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản khoáng sản, nguồn lợi sống vùng biển, vùng trời, tài nguyên vạn vật thiên nhiên khác và các tài sản bởi Nhà nước đầu tư, làm chủ là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân vì Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”.
Để tiến hành thi hành nguyên lý của Hiến pháp, những luật chuyên ngành phải hiểu rõ và cụ thể về chế định tài sản công. Trong điều kiện nước ta chưa xuất hiện Luật Tài chủ yếu công, Luật tài sản công. Vẻ ngoài Kế toán là nguyên tắc chuyên ngành về kế toán, cần phân tích và lý giải thuật ngữ “Tài sản công” đang được hình thức trong Hiến pháp, để đảm bảo an toàn tính thống nhất và tránh mâu thuẫn giữa các luật có tương quan đến túi tiền Nhà nước kế toán – truy thuế kiểm toán Nhà nước.
Thứ ba, về vẻ ngoài và chuẩn chỉnh mực kế toán
Khoản 1 Điều 6 của pháp luật Kế toán quy định: “Giá trị gia tài và nợ cần trả được ghi nhận thuở đầu theo giá bán gốc. Sau ghi dấn ban đầu, đối với một số loại gia sản hoặc nợ cần trả mà lại giá trị vươn lên là động liên tiếp theo giá thị phần và cực hiếm của chúng hoàn toàn có thể xác định lại một cách tin cậy thì được ghi thừa nhận theo giá trị hợp lý và phải chăng tại thời điểm vào cuối kỳ lập BCTC”. Đề nghị xem xét làm rõ cụm trường đoản cú “Giá trị biến động tiếp tục theo giá thị trường và giá trị của chúng rất có thể xác định lại một giải pháp đáng tin cậy”. Đồng thời, lao lý rõ phương pháp và phương pháp xác định “Giá trị vừa lòng lý”.
Đối với hệ thống chuẩn mực BCTC, cần có định phía rõ rộng và bảo vệ các điều kiện để thực hiện giá trị phù hợp trong câu hỏi ghi nhấn và trình bày BCTC. Đồng thời, gây ra khung pháp lý để áp dụng chuẩn chỉnh mực BCTC nước ngoài (IFRS) update Hệ thống chuẩn mực BCTC của việt nam (VFRS), trên cơ sở thông lệ quốc tế cân xứng với nền tài chính thị ngôi trường của Việt Nam; bảo đảm tính so sánh được của tin tức kinh tế, tài chính của những doanh nghiệp, tổ chức triển khai trong nền gớm tế; giao hàng việc đắm đuối vốn những nhà đầu tư trong và ngoại trừ nước. Ra mắt Hệ thống chuẩn chỉnh mực kế toán tài chính công Việt Nam, trên cơ sở chuẩn chỉnh mực kế toán tài chính công thế giới và xúc tiến áp dụng tương xứng với quy định của Việt Nam.
Thứ tư, về hành vi bị nghiêm cấm
Đề nghị xem xét, bổ sung và chỉnh sửa lại cho chuẩn chỉnh xác khoản 6, khoản 7 Điều 13 về các hành vi bị cấm:
– Khoản 6 Điều 13 của qui định Kế toán quy định: “Mua chuộc, đe dọa, trù dập, xay buộc tín đồ làm kế toán thực hiện công việc kế toán không nên với lý lẽ của biện pháp này”. Đề nghị bổ sung cập nhật và chỉnh sửa lại để đảm bảo chặt chẽ và rõ nghĩa hơn, như sau: “Mua chuộc, doạ dọa, xay buộc bạn làm kế toán thực hiện công việc kế toán sai với quy định của pháp luật; trù dập người làm kế toán”.
– Khoản 7 Điều 13 của biện pháp Kế toán quy định: “Người có trách nhiệm quản lý, điều hành đơn vị chức năng kế toán kiêm làm kế toán, thủ kho, thủ quỹ, trừ doanh nghiệp tư nhân và công ty trách nhiệm hữu hạn bởi vì một cá thể làm nhà sở hữu”. Đề nghị bổ sung cập nhật và chỉnh sửa lại, như sau: “Người có trách nhiệm quản lý, điều hành đơn vị kế toán kiêm hoặc sắp xếp bố, mẹ, vợ, chồng, con, các bạn em ruột có tác dụng kế toán, thủ kho, thủ quỹ, mua, bán tài sản, trừ doanh nghiệp bốn nhân và công ty trọng trách hữu hạn vị một cá thể làm nhà sở hữu”. Để bảo đảm an toàn nguyên tắc “Bất kiêm nhiệm” trong tổ chức và quản lý và vận hành hệ thống kiểm soát điều hành nội bộ; đồng thời, kiểm soát điều hành xung đột tiện ích theo giải pháp tại Điều 23 của phép tắc Phòng phòng tham nhũng năm 2018, nhằm bảo đảm bình yên tài sản, kiêng thất thoát với tham nhũng.
Thứ năm, về BCTC đơn vị nước
Một nội dung rất quan trọng đặc biệt được phép tắc trong vẻ ngoài Kế toán, là việc lập BCTC nhà nước (Điều 30), đó là nội dung mới trong công tác kế toán Việt Nam. BCTC nhà nước là report tổng hòa hợp về nguồn ngân sách và thực hiện vốn của đất nước (hoặc địa phương), bao gồm các chỉ tiêu, như: thu – chi giá thành Nhà nước; những quỹ tài thiết yếu Nhà nước; nợ công; khoản vốn Nhà nước chi tiêu tại doanh nghiệp; các tài sản công cùng nguồn vốn; và gia tài khác ở trong nhà nước.
Do vậy, để nâng cấp giá trị pháp lý, tính không thiếu và đúng đắn của thông tin, Luật cần phải có một chương riêng rẽ hoặc một mục riêng về BCTC đơn vị nước. Vào đó, cần phải có những chính sách về: vẻ ngoài lập BCTC nhà nước; trình từ lập BCTC nhà nước; trách nhiệm của những chủ thể có tương quan đến lập BCTC công ty nước và câu chữ của BCTC đơn vị nước.
Thứ sáu, về đánh giá kế toán
Mục 4. Khám nghiệm kế toán (từ Điều 34 cho Điều 39) của chính sách Kế toán hiện tại hành. Tuy nhiên, văn bản và thời hạn mức sử dụng tại Điều 35, Điều 36 của mục này chỉ cân xứng với việc kiểm tra kế toán của các cơ quan quản lý Nhà nước cùng cơ quan, đơn vị chức năng cấp trên của đơn vị kế toán. Đối với bài toán kiểm tra của phòng ban thanh tra công ty nước, thanh tra chăm ngành về tài chính, truy thuế kiểm toán Nhà nước khi tiến hành nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các đơn vị kế toán, thì tiến hành theo các luật siêng ngành về thanh tra, truy thuế kiểm toán Nhà nước (về nội dung, thời hạn, quy trình thanh tra, kiểm toán…). Vì chưng vậy, cần bổ sung quy định rõ: câu hỏi thanh tra, kiểm toán những đơn vị kế toán, thì thực hiện theo các luật chăm ngành về thanh tra, truy thuế kiểm toán Nhà nước.
Điều 39 phương tiện về kiểm soát và điều hành nội cỗ và truy thuế kiểm toán nội bộ. Đề nghị bổ sung vào khoản 2 nội dung: “Thúc đẩy việc tuân thủ thuật luật, nâng cấp hiệu lực, công dụng về mặt quản lý và điều hành và sử dụng những nguồn lực trong 1-1 vị”, nhằm bảo đảm bao quát hết vai trò của hệ thống kiểm soát điều hành nội bộ, đối với hoạt động của đơn vị kế toán.
Thứ bảy, về phương châm của tổ chức công việc và nghề nghiệp kế toán
Luật kế toán tài chính (Điều 70) phương tiện về những tổ chức nghề nghiệp và công việc kế toán, như sau: “Tổ chức nghề nghiệp và công việc về kế toán được thành lập, chuyển động theo mức sử dụng của pháp luật về Hội và gồm trách nhiệm vâng lệnh các công cụ của quy định về kế toán. Tổ chức nghề nghiệp và công việc về kế toán tài chính được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho những người làm kế toán, kế toán tài chính viên hành nghề với thực hiện một trong những nhiệm vụ tương quan đến vận động kế toán do cơ quan chỉ đạo của chính phủ quy định”.
Hiện nay, tổ chức công việc và nghề nghiệp kế toán là Hội Kế toán cùng Kiểm toán vn đã được biến đổi thành mô hình Hiệp hội. Tiến hành Chiến lược Kế toán, truy thuế kiểm toán đến năm 2030, căn cứ quy định của luật pháp về Hội, cần phân tích quy định cân xứng trong luật Kế toán nhằm hội nghề nghiệp có thể tham gia hiệu quả vào việc xây dựng lao lý về kế toán – kiểm toán; xây dựng ban hành các quy định pháp luật liên quan mang đến trách nhiệm hoạt động của các tổ chức công việc và nghề nghiệp về kế toán tài chính – kiểm toán; xây dựng mô hình tổ chức hoạt động nghề nghiệp thống nhất, tự quản, bài bản theo thông lệ thế giới và thu hút đông đảo hội viên tham gia; nâng cao hiệu quả việc tham gia desgin và bội nghịch biện cơ chế, chủ yếu sách; nâng cao năng lực quản lý, đo lường và tính toán việc vâng lệnh các chuẩn chỉnh mực nghề nghiệp, các chuẩn chỉnh mực và công cụ về đạo đức công việc và nghề nghiệp của những kế toán viên, kiểm toán viên; kiểm tra chất lượng dịch vụ và tu dưỡng kiến thức trình độ và đạo đức nghề nghiệp nghề nghiệp cho người hành nghề kế toán tài chính – kiểm toán. Nghiên cứu để giao các chuyển động nghề nghiệp, cân xứng với quy định và năng lực của hội nghề nghiệp theo lộ trình. Đảm bảo nguyên tắc bất biến và phụ trách trước pháp luật (tổ chức thi và cấp các chứng chỉ nghề nghiệp và công việc theo lý lẽ của pháp luật; xuất bản và phát hành chuẩn mực kế toán, truy thuế kiểm toán doanh nghiệp).
